Timpul zboară: Legea revoluționară privind reforma canabisului din Germania (CanG) își sărbătorește prima aniversare
Această săptămână marchează aniversarea unui an de la adoptarea legislației germane privind reforma canabisului, CanG. De la 1 aprilie 2024, Germania a investit sute de milioane de euro în sectorul canabisului medicinal, a evitat sute de mii de urmăriri penale și a acordat milioanelor de cetățeni dreptul de a consuma legal canabis pentru prima dată. Cu toate acestea, reforma rămâne controversată și extrem de politizată. În timp ce Uniunea Creștin-Democrată/Uniunea Creștin-Socială (CDU/CSU), care se opune canabisului, și Partidul Social-Democrat (SPD), care susține canabisul, continuă discuțiile privind formarea unui guvern de coaliție, viitorul industriei canabisului din Germania rămâne incert. Indiferent dacă noua coaliție va încerca sau nu să abroge CanG, legea a avut deja un impact de durată asupra economiei și societății germane. Un an mai târziu, se pare că duhul va fi greu de pus înapoi în sticlă.
Impactul Legii Cannabisului asupra Germaniei
„Legea privind controlul canabisului (CanG)”, care a intrat în vigoare la 1 aprilie 2024, permite adulților să dețină, să consume și să cultive legal până la trei plante de canabis acasă. Alte reglementări, implementate la 1 iulie 2024, au permis înființarea de asociații de cultivare non-profit, permițând membrilor să cultive și să distribuie canabis pentru uz adulți. Deși Germania nu este prima țară europeană care legalizează canabisul recreațional la nivel național, schimbarea sa de politică este, fără îndoială, una dintre cele mai semnificative de pe continent.
Unul dintre cele mai importante aspecte ale legii – în special din punct de vedere economic – a fost eliminarea canabisului de pe lista drogurilor narcotice, ceea ce a stimulat o explozie a industriei canabisului medicinal din Germania. Potrivit „Asociației Industriei Cannabisului din Germania (BvCW)”, legea a impulsionat creșterea în trei domenii cheie.
Canabis medical
Programul german privind canabisul medicinal a devenit cel mai mare câștigător în cadrul noii Legi CanG. Estimările sugerează că, în 2024, industria a atras investiții de 300 de milioane de euro, dintre care aproximativ 240 de milioane de euro au fost direcționate către piața medicală înfloritoare. Asociația preconizează, de asemenea, că veniturile sectorului ar putea ajunge la 1 miliard de euro până în 2025.
Deși acest lucru a adus în mod clar beneficii companiilor, „Asociația Federală a Companiilor Farmaceutice de Canabinoizi (BPC)” susține că a îmbunătățit și îngrijirea pacienților.
„Investițiile semnificative în industria canabisului medical subliniază importanța tot mai mare a acesteia pentru asistența medicală sustenabilă în Germania. Această dezvoltare puternică a contribuit în mare măsură la asigurarea accesului pacienților la tratamente pe bază de canabinoizi de înaltă calitate și garantate”, a declarat Antonia Menzel, președinta BPC.
Cele mai recente date oficiale privind importurile reflectă această expansiune rapidă a pieței, beneficiind nu doar clinicile autohtone de canabis, ci și furnizorii internaționali. Potrivit „Institutului Federal German pentru Medicamente și Dispozitive Medicale (BfArM)”, Germania a importat peste 70 de tone metrice de flori uscate de canabis în scopuri medicale și științifice în 2024 - mai mult decât dublul celor 32 de tone importate în anul precedent.
Numai în trimestrul al patrulea al anului 2024, Germania a importat 31.691 kg de flori uscate de canabis, o creștere de 53% față de 20.654 kg în trimestrul precedent. Comparativ cu trimestrul al patrulea al anului 2023 (înainte de intrarea în vigoare a Legii privind canabisul), importurile au crescut cu un uimitor 272%.
Datele independente de la companiile producătoare de canabis susțin în continuare această tendință. La începutul acestui an, „Bloomwell Group”, unul dintre cei mai mari operatori de canabis medical din Germania, a raportat o creștere de **1.000%** a rețetelor primite de farmaciile de canabis din martie până în decembrie 2024, în urma modificărilor legislative.
Cultivare la domiciliu și asociații de cultivare
Conform datelor preliminare din Raportul European privind Cannabisul: Ediția a 10-a, care urmează să fie publicat de Prohibition Partners, începând cu martie 2025, peste 500 de cereri pentru asociații de cultivare a canabisului au fost depuse în Germania, doar aproximativ 190 fiind aprobate. Aceste asociații permit membrilor adulți să se aprovizioneze legal cu canabis prin intermediul calității lor de membru.
Landurile cu cele mai multe licențe emise sunt Renania de Nord-Westfalia, Saxonia Inferioară și Renania-Palatinat, care reprezintă împreună aproximativ 60% din totalul permiselor acordate în Germania.
În plus, BvCW observă o „explozie” a cultivării la domiciliu, care a determinat vânzările de semințe, îngrășăminte, lămpi de creștere și alte echipamente.
„Aceste produse s-au epuizat în câteva săptămâni sau luni. Într-un sondaj reprezentativ, 11% dintre participanți și-au exprimat interesul pentru cultivarea canabisului acasă. Noua lege a creat locuri de muncă și a stimulat economia.”
Reducerea criminalității
Un argument cheie invocat de coaliția „semaforului” (SPD, Verzi, FDP) în promovarea Legii privind Legea privind securitatea (CanG) a fost că aceasta ar reduce criminalitatea, ar stopa piața neagră și ar permite forțelor de ordine să se concentreze asupra infracțiunilor mai grave.
Unul dintre succesele majore ale legii a fost impactul său asupra sistemului de justiție penală. Legalizarea a permis autorităților germane să redirecționeze resursele către combaterea criminalității grave. Potrivit Der Spiegel, aproximativ 100.000 de urmăriri penale au fost evitate de la legalizarea parțială.
Publicația a menționat: „În Bavaria - regiunea cea mai critică în ceea ce privește canabisul - infracțiunile legate de canabis au scăzut cu 56%, ajungând la 15.270 de cazuri în 2024. În Renania de Nord-Westfalia, astfel de infracțiuni au scăzut cu peste jumătate (53%) față de anul precedent.”
Alte statistici privind poliția și criminalitatea, obținute de Der Spiegel, arată că infracțiunile legate de droguri din Germania au scăzut cu aproximativ o treime în 2024, în timp ce rata generală a criminalității la nivel național a scăzut cu 1,7%.
„Nu există dovezi că legea a dus la o «creștere a criminalității legate de droguri» sau la alte dezastre, așa cum susțin unii din cercurile CDU/CSU”, se arată în raport.
O analiză anterioară realizată de Institutul Universitar Heinrich Heine din Düsseldorf pentru Economie a Concurenței a estimat că legalizarea canabisului pentru adulți ar putea economisi sistemelor polițienești și judiciare din Germania până la 1,3 miliarde de euro anual.
Ministerul de Interne a respins însă această evaluare, susținând că „nu există dovezi că legalizarea parțială a suprimat piața ilegală sau a redus cererea”.
Această poziție pare să se bazeze pe faptul că infracțiunile legate de droguri au scăzut cu 33% – în principal „infracțiuni de consum” – acum că consumul este legal. Între timp, autoritățile au înregistrat aproximativ 1.000 de încălcări ale noii legi, majoritatea legate de trafic, contrabandă și deținere de cantități ilegale.
Unii oficiali din domeniul aplicării legii susțin că legea are nevoie de revizuiri urgente. Alexander Poetz, vicepreședintele Uniunii Poliției din Germania (GdP), a cerut viitorului guvern federal să modifice rapid legislația.
„Atâta timp cât legea rămâne neschimbată, piața neagră va persista, iar protecția tinerilor și siguranța rutieră nu pot fi garantate. Crima organizată exploatează lacunele legale. Legalizarea parțială nu a redus semnificativ volumul de muncă al poliției. În același timp, sunt necesare investiții substanțiale în echipamente avansate de detectare”, a declarat Poetz.
Percepția publică
Un sondaj recent realizat de compania globală de semințe Royal Queen Seeds a constatat că 51% dintre părinții germani consideră că canabisul cultivat local este mai sigur decât canabisul cumpărat pe stradă (față de 57% la nivel global).
Printre adulții germani chestionați, 40% susțin reforma, seniorii de peste 65 de ani și pensionarii rămânând cei mai sceptici, în timp ce cei sub 40 de ani sunt mai predispuși să o susțină. Aproape 50% cred că noile reglementări vor îmbunătăți gradul de conștientizare a publicului cu privire la canabis.
Între timp, 41% dintre consumatorii germani de canabis intenționează să-și cultive singuri canabisul în 2025, 77% dintre cultivatorii casnici apreciind cultivarea personală, iar 75% considerând că cultivarea lor în propriile mâini este mai sigură.
Un sondaj separat YouGov, realizat pe un eșantion de peste 2.000 de participanți, a arătat că 45% dintre germani ar discuta despre canabisul medicinal cu un medic. În timp ce doar 7% au făcut acest lucru, alți 38% au spus că ar face-o dacă ar fi necesar din punct de vedere medical.
În majoritatea cazurilor, pacienții inițiază aceste conversații – nu medicii. Doar 2% dintre adulții cu vârsta cuprinsă între 45 și 54 de ani și 1,2% dintre cei cu vârsta de peste 55 de ani au raportat că medicii lor le-au sugerat terapia cu canabis. Grupele demografice mai tinere au înregistrat rate ușor mai mari: 5,8% dintre persoanele cu vârsta cuprinsă între 25 și 34 de ani și 5,3% dintre persoanele cu vârsta cuprinsă între 35 și 44 de ani au avut medici care au ridicat subiectul.
În ciuda unei acceptări tot mai mari, stigmatul rămâne o barieră. Aproape 6% dintre respondenți au declarat că evită să discute despre canabis cu medicii din cauza fricii de a fi judecați. Cu toate acestea, generațiile mai tinere sunt mai proactive: 49% dintre persoanele sub 34 de ani au declarat că ar consulta imediat medicul lor despre canabisul medicinal, dacă este necesar.
Concluzie
După un an, legalizarea canabisului în Germania s-a dovedit a fi un succes în multe privințe. Deși implementarea completă s-a confruntat cu obstacole - inclusiv întârzieri în studiile pilot regionale pentru vânzarea cu amănuntul pentru adulți - Oficiul Federal German pentru Agricultură și Alimentație a început, se pare, să accepte cereri, ceea ce înseamnă că proiectele pilot mult așteptate ar putea fi lansate în curând.
Per total, CanG a stimulat economia, a redus urmăririle penale inutile și a schimbat atitudinea publicului. Indiferent dacă următorul guvern va modifica sau va menține legea, impactul acesteia este deja incontestabil.
Data publicării: 09 aprilie 2025